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发表于 3 天前 | 查看: 18| 回复: 0
  新浪娱乐讯 北京时间2月25日▽。第91届奥斯卡颁奖典礼在。洛杉矶举行○。Lady Gaga、艾玛·斯通、查理兹·塞隆等亮相红毯。视觉中国/图
  日前。通渭县陇阳乡人大主席团组织辖区内县、乡两级人大代表调研陇阳中学教育情况□。
  编者按。◁:去。年8月底。省委人大工作会议召开后。省人大常委会为。确?;嵋榫窆岢孤涫?。将。定西市确定为。试点地区。先行先试。试点工作开展以•。来。定西市加强硬件与。提升软件相结合◆。、实践•。创新与。制度建设相结合。、全面落实与●。重点突破相结合。。使人大工作实现了新的突破。取得了阶段性成果□。为-。全省提供了可借鉴、可复制、可推广的“定西经验”●。今日。本报刊登定西各县区的成功做法和▲。经验。供读者参考■。
  为。了增强人大及▼。其常委会依法监督财政工作的职能。2016年。定西市安定区人民代表大会设立财政经济委员会。区人大常委会制定了《区级财政预决算审查监督暂行办法》。聘请了5名财政预算审查咨询专家。在。具体工作中。努力做到。严把▽?!八墓亍?。监督实效明显增强◇。
  一是提前介入。把☆。好预算计划初审关。每年人代会前。区政府及。其财政部门向。区人大常委会报告上年度预算执■。行情况和。下年度预算草案=。财经工委在。收到。预算方。案后?;嵬?。财政经济委员会及▷。财政监督咨询专家。提出初审意见▲。反馈给。政府财政部门=。财政经济委员会向。人民代表大会提交审查报告◆。预算经人民代表大会批准后。财政部门批复本级各部门预算-。并报区人大常委会备案▪。
  二是做好日常。把。好预算执。行监督关。做好日常事务◇。把…。好预算执◆。行监督关△。财政预算执。行全过程由。财经工委跟。踪监督。通过财政部门每月报送的报表材料及☆。时掌握预算收入和。支出情况。有针对。性地进行监督。通过集中调研视察与。平时沟通了解。及。时掌握财政资金在。民生▪、重大项目等重点领域的资金使用◇。情况•。督促政府严格按。照。预算执。行。
  三是重点突出。把。好预算执◆。行审计关。年初。区政府审计部门依据区人民代表大会批准的预算。对。预算执。行中的重大问。题、重点项目资金□、决算和■。其他财政收支进行审计▲。向○。常委会报告审计结果。区人大常委会听取和▲。审议区政府关于。审计问▪。题整改落实情况的报告。对。整改落实情况进行跟。踪监督◆。2015年◆。根据审计报告中关于。区财政专项资金年终结余较。大的问。题。区人大常委会责成财政部门盘活财政存量资金。跟。踪问。效。年底全区清理财政存量资金2.3亿元▽。全部重新安排使用。•。提高了财政资金使用。效率。。
  四是依法依规。把。好预算调整审查关。2015年12月•。区政府对□。2015年区级财政预算提出调整方。案。区人大常委会经过审议。批准了调整方▲。案。2016年7月□。区政府将。安定区城市基础设施建设项目贷款及。利息和…。安定区渭源街热源厂及◆。配套管。网工程项目政府购买服务费用-。列入财政预算的报告◆。提请人大常委会审议。区人大常委会根据财经工委的建议。依法审议并批准了政府的报告。维●?;ち嗽に惴ǖ娜ㄍ?。
  岷县人大常委会认真贯彻落实中央和。省、市、县委《关于。加强和。改进人大工作的意见》。认真实施《监督法》◇?;剿骱?。规范司法监督的新途径。努力提升司法监督工作水平。
  一是坚持党委领导。。健全监督机制。从▷。加强监督力量入手•。依法设立岷县十五届人民代表大会法制委员会★;选优配强法制工作委员会的力量●;建立了岷县人大常委会司法监督专家委员会。从。制度建设入手。不断健全和▷。完善人大常委会听取审议司法工作制度、督促司法机关完善内部监督机制的制度•、人民监督员制度◁、人大代表旁听庭审制度、审议意见办理办法、人事任免办法等一系列人大司法监督工作规章制度。推动司法监督工作制度化、规范化。
  二是突出监督重点。规范监督程序。按。照?!都喽椒ā返墓娑?。发挥人大在。司法监督工作中的主导。作用。。综合。运用■。执•。法检查、听取审议专项工作报告等方。式开展司法监督。树立人大司法监督权威。不断提高人大司法监督水平▷??苟??!痘肪潮;しā分?#9665;。法检查和•。专题询问。。促进《环境?;しā返纳钊牍岢孤涫?。常委会内设信访室。今年上半年转办并督办信访案件20余件。通过开展代表参加审议“两院◇”工作报告、旁听庭审活动等履职活动。不断强化人大代表对。司法工作的监督职能□。
  三是完善监督方。式。增强监督实效。县人大常委会督促司法机关健全执。法责任制和●。执…。法过错责任追究制○。督促司法机关启动自。我纠错机制。实现了人大司法监督与◇。司法机关内部监督等有效监督形式的良性互动◇;把□。人大监督与△。纪律监督、临洮新闻新闻舆论监督、社会公众监督等多种监督形式结合。起。来◇。进行优势互补。形成监督合。力。增强监督实效。
  四是加强自。身建设。提升监督水平。县人大常委会不断强化队伍建设。把。懂政策、懂法律的专业人才充实到。司法监督工作队伍中。通过举办法制讲座、培训班等多种形式。着力培养人大机关工作人员善于。监督、敢于◁。监督的能力。不断提升司法监督水平。
  “新三板+H”模式落地为▼。资本市场对。外开放揭开新篇章▲。为。提升新三板市场管。理水平和。能力带来机遇。
  通渭县深入贯彻省…、市、县委人大工作会议精神▼?;涫凳∥舜蠊ぷ骰嵋槭缘愎ぷ鞲飨钊挝?。主要体现在◁。各级党委高度重视、▼“一府两院”大力支持、乡镇人大焕发活力、自▷。身建设不断加强。各项试点工作扎实有序健康推进。
  一是县乡两级党委高度重视。县委常委会先后12次研究人大工作◁。成立了贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作领导。小组•。统筹协调推进试点工作。连。续三年将。乡镇人大工作纳入县委目标体系考核。有力推动了乡镇人大工作在。新形势、新要求下实现新突破、取得新成效。县委选派一、二类乡镇人大副主席17名。县编委批复成立乡镇人大办公室。配齐。配强工作人员2-4人。乡镇人大队伍逐步壮大▼。
  二是乡镇人大工作逐步规范。通渭县乡镇人大主席团认真开展集中视察、专题调研、学习培训等八项工作。通过对。乡镇人大各项工作制度化▪、自。身建设标准化、履职行为。规范化☆、工作开展经?;取八幕?”建设•。努力达到。提高乡镇人大工作水平、提高代表履职水平、提高乡镇政府服务群众水平和▼。提高基层民主法制水平等“四个…”提高。各乡镇均成立了9至☆。11人的乡镇人大主席团。明确了乡镇人大主席团构成范围□。并制定了乡镇人大主席团和。人大办公室职责○。建立了县人大常委会对。乡镇人大的联系指导?;?。乡镇人大工作得到。全面规范●。
  三是代表工作不断完善创新。县乡两级人大代表积极参加代表述职△、学习培训、接待选民和◆。代表小组活动。县人大常委会及。乡镇人大增加了应邀列席会议代表▼。扩大了代表参加视察调研人数。县乡两级人大代表为▲。民办实事、闭会期间提出的意见建议都相应有所增加。代表接待约见活动广泛开展。逐渐形成了以●。县乡人大为…。中心、以。选民为★。核心•、以。代表为。轴心的意见建议反映途径△。搭建起。了选民、代表、“一府两院”层级联动的平台○。代表作用。进一步发挥。
  四是制度体系建设不断健全☆。通渭县人大常委会在。原有20项工作制度的基础上□。按◇。照▪?!觥爸贫认刃?、规范运行”的目标。不断完善县乡人大制度体系建设◆。先后修订制定各项工作制度30项。确保了县乡人大各项工作协调•、有序、高效运转…。
  漳县人大常委会不断探索人事任免工作新方▷。法☆。修订完善了《漳县人民代表大会常务委员会人事任命办法》和。临洮新闻《漳县人民代表大会常务委员会任命人员任前法律知识考试暂行办法》。始终坚持任命与●。监督相结合▲。。严格实行任前审查、任中把。关、任后全程监督机制。让。权力在。阳光下运行☆。人事任免工作步入了规范化…、程序化轨道。。
  一是严格任前审查●。首先由●?!耙桓皆骸毕?。人大常委会报送提请报告。对?!耙桓皆骸碧崆氲娜耸氯蚊獗ǜ妗?。由。人大常委会人事代表工作室依据法律的有关规定对。提请任命人员任职条件进行审查。
  二是组织法律知识考试。根据《漳县人民代表大会常务委员会任命人员任前法律知识考试办法》。规定了对。拟任干部进行法律知识考试的内容和。要求。全面检验拟任人选的综合。能力。
  三是规范提请程序。按。照◆。县人大常委会人事任免办法规定。提请机关必须在■。人大常委会召开七日前向。常委会报送提请任免报告▼、拟任人员基本情况■、任免呈报表等材料。先提交人大党组会议通过。通过后提交主任会议讨论。通报审查考试情况和。个人任职经历、社会反映•。对•。于。个别有不良反映的暂不提交常委会。按。照?!敖樯芮榭?、供职发言、审议发言、委员表决、颁发任命书”五项程序进行?;唤煲?。来。县人大常委会依法任免国家机关工作人员186人○。
  四是实行任前供职发言制度。建立了新任命干部任前表态发言制度。要求提请任命人员阐述自。己的主要工作经历=、拟任岗位职责、对▷。拟任职务的思考□、完成任务的措施。以。及。如。何依法行政。接受人大监督▽。做到。知人善任。
  五是规范审议表决制度=。严格规范审议表决程序。对。列入议题的人事任免议案。常委会组成人员进行审议。提出意见并形成共。识后。即。进行无记名投。票表决▲。表决情况当。场统计。当。场公布。并向□。任命人员颁发任命书。确保任免工作严肃、公正、公开▼。
  六是依法实行宪法宣誓制度。按。照◆?!度舜蟪N峁赜?。实行宪法宣誓制度的决定》和◇?!陡仕嗍∈凳┫芊ㄐ陌旆ā饭娑?。组织新任职人员向○。宪法宣誓。全面落实宪法宣誓制度。
  七是落实任后监督措施。通过有组织、有计划地开展执■。法检查。听取专项汇报??构ぷ髌酪?。约见有关单位负责人。了解被。任命干部及。其工作情况。切实加强对☆。其履职的专项监督。
  临。洮县人大常委会按。照?!傲鼍?#9655;”“五个一批”和。市人大常委会《关于。深化拓展全市双联“人大代表在●。行动▽”活动的指导▷。意见》的要求●。结合。具体实际。着力推动双联“人大代表在。行动…”向◁。纵深拓展。
  自?;疃挂?。来▼。全县1353名各级人大代表主动联系贫困村112个、特困户1895户◆。实现了省、市◁、县、乡镇四级人大代表参与=?;疃?。联系贫困村、特困户的全覆盖。达到。了◁“两个100%△”○。人大代表为。帮扶村▷、帮扶户制定帮扶计划1895份。引进项目580个、资金3.78亿元★。协调落实贷款5120万元。发展特色种植业19190亩(其中设施大棚6515个)△。扶持发展特色养殖2474户☆。组织开展各类培训213场。受训28650人次。吸纳或输转劳动力29252多人=。新建村“两委▷”办公场所、文化广场、校舍等91个•。硬化、沙化农村道▪。路847公里△。改造危房3585户。绿化造林78680亩◇。帮扶工作逐步实现由。单纯捐款捐物向。全面落实“六项任务▪”的转变。由▲。短期资助向。长期帮扶转变。由•?!笆溲汀卑锓鱿??!霸煅汀卑锓鲎?。努力使活动由。全面铺开转入纵深拓展的新阶段。八里铺镇▽、新添镇人大先后获得省■、市、县双联“人大代表在。行动”活动先进集体。市人大代表苟永胜、县人大代表边国胜被◇。省□、市▷、县人大常委会授予双联“人大代表在。行动”活动先进个人荣誉称号。苟永胜被。评为。2015年第三批“信合。杯”甘肃省最美人物。
  临★。洮县人大常委会先后被。全国◆、省、市人大常委会确定为•?;懔⒎档愫?。县人大常委会高度重视。紧密结合。实际?;唇ɑ?。配备专职人员、优化工作思路◇。改进工作方。式。做到…。了立法联系点工作与。执。法检查、工作调研、代表视察、信访工作、规范性文件备案审查、普法教育的“六个结合。▼”◆。截至。目前。共■。完成全国和▲。省人大常委会法工委关于•。反家庭暴力法、慈善法、中医药法、民法总则等10部法律法规草案的意见收集整理工作。形成260多条意见建议。及。时上报了全国和□。省人大常委会法工委。
  渭源县通过抓调研培训、交办承办和。督查督办的“三抓环节”▷。切实加大代表意见建议办理力度。使一大批群众所急、所想、所盼的民生问。题得到○。妥善解决。县十五届人民代表大会一至。四次会议以。来。议案审查委员会审查列入意见建议345件。已办结287件☆。办结率。83□.2%。
  3、具有执。业医师资格。从•。事临。床医疗工作三年及。以。上。能够胜任全科医生岗位的医务人员。
  一是抓调研培训。提高代表提出意见建议的质量。渭源县人大常委会通过举办培训班。邀请县人大代表列席县人大常委会会议。参与。执○。法检查=、视察调研、工作评议和。专题询问。等形式。增强代表的履职能力和。责任意识●。在•。每次召开县人代会前。组织代表开展调研。了解村情民意…。提出事关人民群众切身利益的意见建议●。这些意见建议主要集中在。产业发展◇、基础设施建设和●。民生保障等方。面。契合。目前精准扶贫精准脱贫进程中水◁、电、路、房等基础设施建设的实际需求•。切实提高了代表意见建议的质量。
  日。中共■。中央政治局委员■、国务委员刘延东对。莘县教育做出重要批示●:•“莘县属欠发达地区。财政收入有限。但舍得花钱-。各项资源乡教育倾斜。党委政府下了功夫??勺芙嵬乒恪??!?br />   二是抓交办承办△。提高代表意见建议办理质量。县政府对。代表的意见建议及。时进行交办。制定办理工作方▪。案。明确办理工作重点…。细化、强化办理措施??渴等嗽薄?、部门责任。限定办复时限◆。承办部门与。相关单位和。人员及。时进行汇报▼、衔接•、协调▽。通过争取项目支持?;竦米式鸬韧揪?。制定有效措施…。及。时进行办理。对。于●。能够当。时办理的意见建议。列入A类立即。办理◆;对。于。通过争取项目和☆。资金能够当☆。年办理的意见建议。列入B类。由。临洮新闻承办单位制定详细的办理计划▲。争取尽▪??彀炖?;对。于。当。时没有项目支撑或具有其他约束条件而不能及。时进行办理的意见建议△。列入C类意见建议。待条件具备后进行办理…。对。不符合•。一些政策的意见建议。列入D类意见建议。并向。代表作出说明。各承办部门严格规范交办、承办☆、审查、答复□、走访、复查、总结七个程序。特别是在。意见建议办理后同。代表直。接见面。征求代表意见。填写满意度测评表-。密切增强承办单位和。代表的联系。
  三是抓督查督办◆。提高代表意见建议办理满意度。建立人大常委会领导•。督办机制。组织常委会组成人员和-。代表深入办理现场。严格按。照。意见建议“七个程序”逐项进行督查。促进办理工作的落实。县人大常委会健全意见建议办理满意度测评制度和■。对。办理质量不高的意见建议再次办、再次报告、再次审议制度。建立跟▷。踪督办机制。对。办理结果满意度测评达不到▽。85%和。历年列入计划逐步办理的C类意见建议作为。重点督办意见建议和。满意度测评。并督促政府进行再次办理和。再次满意度测评;对。办理结果仍不满意的。启动问。责或质询程序。确保事事有着落、件件有结果□。
  规定期限内行使上述权利的。不会影响其债权的有效性▽。相关债务将▪。由◁。公司继续履
  重大事项决定权是宪法和•。法律赋予地方。各级人大及。其常委会的一项重要职权。试点工作开展以。来▲。陇西县人大常委会在。推进重大决策科学化、民主化、法治化方★。面进行了有益探索。为。常态化行使重大事项决定权打。下了良好基础。
  一是坚持党的领导。。理顺工作关系。正确处理党委决策权和。人大决定权的关系。在。讨论决定重大事项时△。充分发挥人大常委会党组在。决策过程中的引导。、支持和。保证作用。。通过法定程序将。党委的主张转变为。人民的意志和。自。觉行动。健全完善政府重大决策出台前向。人大报告程序。全面实行人大常委会讨论决定重大事项年度清单制度。确保凡属人大及。其常委会职权范围内的重大事项。都依法由=。人大及。其常委会讨论决定。
  二是完善工作机制。规范操作程序▲。陇西县人大常委会修订完善讨论决定重大事项规定。制定了讨论决定重大事项简明流程和。具体操作流程。进一步明确了重大事项的范围、内容◁。讨论决定的步骤、程序。增强了行使重大事项决定权的可操作性。同。时。通过修订完善常委会议事规则、执▲。法检查办法、听取审议专项工作报告办法等制度。强化常委会各项职权的综合◁。运用。▪。丰富行使重大事项决定权的方□。式。增强行使重大事项决定权的实效•。
  三是加强调查研究。集中民意民智。建立常委会讨论决定重大事项调查研究和。决策协商机制…。在。听取和▽。审议重大事项的议案或报告前。认真组织开展专题调研和。听证论证工作☆。为??蒲Ь霾咛峁┛煽恳谰?。设立县人制和。财政经济2个专门委员会、成立预算审查和。司法监督2个专家委员会△。为??蒲Ь龆ㄖ卮笫孪钐峁┚霾咦裳汀?。智力支持○。不断提高科学、民主★、依法决定重大事项的能力和。水平。
  四是强化跟。踪问。效。注重督促落实○。严格落实人大决议决定执。行情况定期反馈制度和。重大决策责任追究制度●。将。决议决定落实工作与。听取汇报和?;嵋樯笠橄嘟岷?。。与。视察调研和。执-。法检查相结合◆。。与。工作评议和。专题询问-。相结合。。用△。法律规定的监督方。式保障人大决议决定的落实•。建立人民代表大会专门委员会和。常委会工作机构对??诟?。踪督办机制=。督促•“一府两院◁”按。规定的时限向。人大常委会报告决议决定执。行或办理情况。(记者杨世智整理)
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